Министру сельского хозяйства Российской Федерации
ПАТРУШЕВУ Дмитрию Николаевич
107996, г.Москва, Орликов переулок, д.1/11
Заявитель: ООО «УГУРЛИЕВ КОМПАНИЯ»
121170, г.Москва, ул.Неверовского, д.8
Электронная почта: mirzaga.ugurliev@yandex.ru
Контактный телефон: 8-985-764-70-77
Уважаемый Дмитрий Николаевич!
Незаконные действия ООО «ПРЕМИУМ» нарушают права и законные интересы ООО «УГУРЛИЕВ КОМПАНИЯ», как арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 01.10.2009 №82-2009.
ООО «ПРЕМИУМ» является субарендатором по договору субаренды земельного участка от 22.07.2016 №б/н (далее – Договор субаренды), в соответствии с которым ООО «ПРЕМИУМ» предоставлен земельный участок с кадастровым №50:16:0502056:84, площадью 173816 кв.м., имеющий местоположение: участок находится примерно в 1300 м по направлению на северо-запад от ориентира п.Случайный, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Ногинский район, поле №15, во временное владение и пользование за плату.
Указанный земельный участок является государственной собственностью, относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с пунктом 2.3 Договора субаренды ООО «ПРЕМИУМ» обязалось поддерживать земельный участок в надлежащем состоянии, не допускать ухудшение его состояния.
В соответствии с пунктом 4.4 Договора субаренды ООО «ПРЕМИУМ» несет самостоятельно ответственность за все действия, производимые им на земельном участке в пределах срока действия Договора субаренды. Земельный участок используется только в соответствии с его назначением.
ООО «ПРЕМИУМ» нарушило обязательство о поддержании земельного участка в надлежащем состоянии и недопущении ухудшения его состояния, а также обязательство об использовании земельного участка в соответствии с его назначением.
Кроме того, ООО «ПРЕМИУМ» нарушило статью 13 Земельного кодекса Российской Федерации.
ООО «ПРЕМИУМ» допустило следующие нарушения:
1
В отсутствие лицензии и проекта рекультивации осуществило добычу (изъятие) с государственной земли сельскохозяйственного назначения, вывоз за пределы границ земельного участка и последующую реализацию на возмездной основе государственной собственности – плодородного слоя почвы.
Согласно части 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Следовательно, ООО «ПРЕМИУМ» совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
2
Использование земельного участка приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения (эрозия почвы) и причиняет вред окружающей среде, происходит порча земель. На земельном участке не выполняются обязанности по рекультивации земель, не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
Согласно части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Следовательно, ООО «ПРЕМИУМ» совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3
ООО «ПРЕМИУМ» не устранило причины и условия, ранее способствовавшие совершению административного правонарушения, то есть не исполнило представление Управления Россельхознадзора по городу Москве, Московской и Тульской области (далее – Управление Россельхознадзора) от 28.06.2018 №06-48з/2018.
Согласно статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Управление Россельхознадзора вынесло постановление о привлечении ООО «ПРЕМИУМ» к административной ответственности от 28.06.2018 №06-48з/2018, выдало ООО «ПРЕМИУМ» представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 28.06.2018 №06-48з/2018.
По состоянию на 20.12.2019 ООО «ПРЕМИУМ» не устранило причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения, не исполнило представление Управления Россельхознадзора от 28.06.2018 №06-48з/2018.
Следовательно, ООО «ПРЕМИУМ» совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ООО «УГУРЛИЕВ КОМПАНИЯ» в лице генерального директора Угурлиева М.А. 23.09.2019 обратилось к Руководителю Управления Россельхознадзора Антонову Евгению Вячеславовичу и к Начальнику Раменского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора Сапожникову Андрею Вадимовичу с заявлениями об осуществлении государственного земельного надзора, в которых просило:
1.Провести в отношении ООО «ПРЕМИУМ» (ИНН 7724750184) мероприятия по государственному земельному надзору за земельным участком с кадастровым №50:16:0502056:84, площадью 173816 кв.м., имеющим местоположение: участок находится примерно в 1300 м по направлению на северо-запад от ориентира п.Случайный, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Ногинский район, поле №15.
2.Привлечь ООО «ПРЕМИУМ» (ИНН 7724750184) к административной ответственности по части 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.Привлечь ООО «ПРЕМИУМ» (ИНН 7724750184) к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.Привлечь ООО «ПРЕМИУМ» (ИНН 7724750184) к административной ответственности по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Управлением Россельхознадзора подготовлены и направлены в Прокуратуру Московской области материалы для согласования проведения в отношении ООО «ПРЕМИУМ» внеплановой выездной проверки.
Прокуратура Московской области отказала в проведении внеплановой выездной проверки ООО «ПРЕМИУМ».
По состоянию на 20.12.2019 нарушения со стороны ООО «ПРЕМИУМ» не устранены.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 13, 71, 71.1 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 8.6, частью 2 статьи 8.7, статьями 19.6 и 23.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
прошу:
1.Поручить Управлению Россельхознадзора по городу Москве, Московской и Тульской области провести в отношении ООО «ПРЕМИУМ» (ИНН 7724750184) мероприятия по государственному земельному надзору за земельным участком с кадастровым №50:16:0502056:84, площадью 173816 кв.м., имеющим местоположение: участок находится примерно в 1300 м по направлению на северо-запад от ориентира п.Случайный, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Ногинский район, поле №15.
2.Поручить Управлению Россельхознадзора по городу Москве, Московской и Тульской области рассмотреть возможность привлечения ООО «ПРЕМИУМ» (ИНН 7724750184) к административной ответственности по части 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.Поручить Управлению Россельхознадзора по городу Москве, Московской и Тульской области рассмотреть возможность привлечения ООО «ПРЕМИУМ» (ИНН 7724750184) к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.Поручить Управлению Россельхознадзора по городу Москве, Московской и Тульской области рассмотреть возможность привлечения ООО «ПРЕМИУМ» (ИНН 7724750184) к административной ответственности по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.Сообщить ООО «УГУРЛИЕВ КОМПАНИЯ» о результатах мероприятий по государственному надзору за указанным земельным участком.
23 декабря 2019 года
Генеральный директор ООО «УГУРЛИЕВ КОМПАНИЯ»
М.А.Угурлиев
